謹借校慶的機會，向母校匯報我在國際海事組織的工作片斷🧑🏻⚖️2️⃣，以表示對母校培養我的感激之情👨🏼🎓，也感謝同學和校友對我工作的支持、理解和關愛。可以明確地說🧰，如果沒有上述這些🉐，我是不能成為聯合國國際海事組織技術官員的，也不可能在後來晉升為高級技術官員，或許，也不可能在國際海事組織連續工作6年後，又在北京工作至今。
國際海事組織是根據1948年聯合國在日內瓦大會上通過的聯大公約的要求成立的♥︎。聯大公約於1958年3月17日生效➞，當時稱“聯合國國際政府間海事協商組織(簡稱海協)(IMCO)”。IMCO於1959年1月6日在倫敦召開了第一次海事大會🏇🏼🪽。1982年5月22日✥，國際海協更名為國際海事組織(稱IMO)。總部設在倫敦🙍🏻♂️，它是該組織的一個常設秘書處，現任秘書長為威廉姆•A。秘書處成員大約有300人。自秘書長辦公室下設海安司、海環保司、法律司🧁、會務司和總務司。從會議系統上🧙🏽♀️，最高權力機構是海事大會👇🏼，每隔數年召開一次，在兩次大會期間由理事會代行大會的職能💸，理事會一般每半年召開一次。在海事大會和理事會下面設有海安會🏃♂️➡️、海環保會、法律委員會和便利運輸委員會，此外還有一個技術合作委員會，它是和理事會同時召開的👨🌾🧏🏻♂️，然而其會議結果不僅要向理事會、海事大會報告，有時也需要向其他有關委員會如海安會等通報。
國際海事組織的宗旨是：“就有關影響國際貿易航運的所有技術問題👨🏼⚕️，在與這些問題有關的各國政府規定和實踐領域內，建立一個合作的機製;鼓勵並支持通過有關海上航行安全、提高航行效率和防止與控製來自船舶汙染的最高可行的標準;處理與實現上述目的有關的法律問題。”國際海事組織的主要職能就是在其宗旨下，製定並通過有關國際公約❌，如SOLAS公約🧒🏽、MARPOL公約等40幾部國際公約📣，以及有關議定書、修改(修正)案、解釋公約💆🏼♂️、貫徹與實施所製定的公約。為了使締約國政府很好地履行有關國際公約，海事組織以海事大會決議形式🎐🧑🏿🔧，或有關委員會決議形式通過一些導則，如A•393(X)、A•739(18)📃、MEPC•60(32)等。而通過這些公約包括各種導則(導則為非強製性要求)，是采用較為廣泛的民主決策(大會或委員會層次上的討論)和科學決策的方式(專業性強的大都先交給工作組👨👨👦，會間通信組或特設專家組討論)。
六載工作回眸
我於1987年10月15日來到國際海事組織海環保司報到👩🏿🎨，當日在崗村敏先生的帶領下先拜見了當時的秘書長C.P.Srivastava,見了各司的司長和主要官員🖐🏘。然後到人事處報到，報到的手續除了要填一些表格，主要是進行就職宣誓(oath)👃，誓言是事先準備好的0️⃣，大意是：“要忠於組織，為組織的成員國共同目標而奉獻，不能僅為個別國家做好，你的言行代表組織，任何時候🧑🦲，包括離開組織也不能做有損於組織聲譽的事……”我當時被安排在海環保司的計劃處工作▶️，主要負責海環保公約(MARPOL 73/78)有關防汙設備的要求🚉、船舶設計與設備👨🏼、海上特殊區域和環境敏感區域⛹🏿♂️、事故報告統計與分析和船旗國履約等九項工作💁，其中第九項工作是承辦上級領導交辦的任何其他工作👍🏻。後來🏄🏽♀️🏢，我的工作每年都有些調整🥜，但總體上是圍繞著MAPROL 73/78公約和BCH和IBC規則在工作🧑🏿💼，同時也參與了海安會下設的有關分委會的工作📅。這樣我在IMO的海環保司一直工作到1993年10月回到學校🧑🏼💼。臨回國前，IMO為我舉行了一個很大的送別酒會🤾🏻。在會上，我對到場的秘書長和各司的司長及其他官員對我6年工作的支持和關懷表示感謝，同時也簡單地提及到在IMO工作的感受👨🏽🦱🧑✈️。
萬事開頭難
在告別酒會上雖然充分體現了難舍難分之情，但仔細回想，還是覺得在剛剛就職工作時難👳🏼。開始由於本人對IMO工作不熟悉，加上英語畢竟不是母語，特別是IMO英語更有它的獨特之處，我的工作方式是，由我將技術語言換成中國式的英語，再由秘書將中國式的英語轉換成IMO英語。在初期，多數情況下，不是我讓秘書如何做，而是需要秘書讓我如何做💂。這個過程持續一年半，直到28屆海環保會才有好轉。這主要是因為第28屆環保會內容相對簡單些，自己對工作和語言較為熟悉了一些。後來除了能獨立地在我分管的項目上主持有關工作組會議🌟，參與大量公約的製定和修改工作➜👉🏿，還代表IMO出席其他有關國際會議，如IMA90和宣讀IMO的標準教程。
起草會議報告
在IMO的工作主要是開會😢，當時除了節假日外🫷🏿，都是在忙於開會，一個會議結束後𓀚，馬上要發下一個會議的會議通知👴🏽，要把會上的後續工作找出來列出計劃🏋🏻。隨後要將各成員國的上交辯論IMO文件格式做成文件，如果發現其中方案和內容與有關公約不符☃️，還得與該國政府溝通協調。這些工作只要肯付出辛苦、認真細致就可以做好🙇🏻🕟，但難的是起草會議報告👨🦼➡️，一般會期在一周時間👰🏽♀️，每到周三和周四需要寫會議草案報告🐢，以便在周四和周五提到大會上通過。草案報告要求非常嚴格，既要求其準確性，又要求全面反映代表們的意見🤽🏼♂️，同時又要簡潔🔽。每次寫草案報告大都需要寫到後半夜，但又不能拖得太晚，因為文件處還需要時間進行印刷。
記得在第26屆環保會寫草案報告時🧑🏻🚀，精心地寫完一份報告後，送給上司看，他沒有說什麽，卻給我倒了半杯Whisky，讓我喝完回去重寫🏌🏻♂️。這次我再也不去追求文字拼寫和語法上的“完善”了，而是憑頭腦中記憶的會上的討論情景和回憶發言者的語調和語言順序，開始大膽地寫下去。當時自認為“不符合語言習慣”的報告😵💫，經秘書打字糾正了一些拼寫錯誤後卻成了一份很好的草案報告🙎🏽♂️。到了全會時我不安地等待著會場上對這項報告的反應🥽。但卻那麽順利地通過了。此後再也不擔心寫草案報告👨🏽✈️。
會議秘書工作
在IMO工作6年中，我曾伺服(serve)三位海環保會主席，三位防汙設備工作組主席。我們的合作相當密切🧓🏼，我感謝他們對我工作上的支持和肯定，環保會主席Peter•Bergumajer對我的工作給予充分肯定，並記錄在第33屆環保會的總報告中。各位工作組主席更是全心全力支持我的工作😀，因為在工作組會上🙎🏽♂️，我一個人代表IMO面對一般來自20幾個國家的代表和專家。在技術上由於我較強的教學和船上工作的經驗，這一點可以讓代表們服氣👩👩👧👦，但就航運政策👵🏽、政治和商業利益方面，我則顯得年輕，好在有工作組主席對我的指點🫘、幫助，使我總能度過難關👨🏼🚒。如在修改A•393(X)決議時👎🏼，工作進行得非常順利，最後以通過MEPC•60(32)決議的形式修改了A•393(X)，使得油水分離器和油汙水排放濃度監測器的標準得以提高。
公約的通過與生效
製定和通過公約是IMO的一項重要工作，一般先是由海上事故或其他經驗教訓使得國際海事組織的成員國提出建議案，建議案可以向海事大會、理事會、海安會🚗、環保會🕟🏰、法委會👨🏼🎨、便委會任何一個相應的機構提出。
如OPRC公約🐕🦺，在1989年3月Exxon•Valdiz油船在阿拉斯加溢油後，引起世界公眾的極大關註，7月7個發達工業國家在巴黎召開會議，其結果是向IMO提出建議，並將這個建議直接提向第16屆海事大會，海事大會討論後決定要求海環保會立即準備一個新公約草案，環保會於第29屆會議上(1990年3月)起草了新公約的草案🥺，並於同年5月召開的該公約準備大會上再次討論和修改👩⚕️，提交到1990年11月召開的外交大會上通過。該公約稱國際油汙防備、反應合作公約，要求有15個成員國接受即可生效。
一般情況下🦶🏽👴🏻，由於諸如海安會這樣的委員會比海事大會召開得較為頻繁👃🏻，製定公約或其修正案的建議首先在委員會上提出。如果委員會同意👩🏽🏫⬜️，該建議將提請理事會或海事大會討論。如同意將授權委員會詳細討論並起草公約草案🏂🏻。對具體技術尚需請專業委員會(分委會)或特設工作組進行討論。當公約草案文本經過逐級討論同意後，上報理事會和海事大會🦸🏼♀️，建議召開外交大會討論和正式通過該公約草案。如該建議經大會批準，IMO將邀請其成員國政府出席外交大會🛌🏻，同時將草案廣泛送交各成員國政府征求意見。外交大會對公約草案和所征求的意見進行寓言並作必要的修改後通過。外交大會通過的公約將開放供各國簽署💸，一般開放時間為12個月👨🏻🍳，簽署國可以批準或接受公約，非簽署國則可以加入公約👩🏼🏭。
公約通過後🥟⌨️，須由一定數量的成員國政府正式接受後才能生效💇🏿，生效後才能對已經批準該公約的成員國政府有約束力🔞。每個公約都有專門規定的生效條件，一般來說🖱🤶🏻，公約越復雜✋🏻、越重要🤵🏿☛，其生效條件越嚴格👨🏻。如OPRC公約只要求有15個成員國政府接受即可生效，而SOLAS 74公約規定必須商船隊的總噸位不少於世界商船總噸位的50%的25個國家正式接受，經過12個月後，該公約才能生效🔥。當一國政府交存接受某個公約的接受書時🛌🏽，就表明該國承擔了執行該公約的責任。為了在國內執行該公約🎪，一些國家需製定相應的國內法和修改國內法，但對於國際航行船舶，一旦一國接受了該公約，自然就得在該公約的要求下航行，否則這樣的船舶就有可能被外國港口拒絕進港或在國外被滯留。
IMO公約對航運的影響
國際海事組織是聯合國在航運方面的一個技術性國際組織，50年來所通過的公約和標準大大提高了船舶航運效率，加強了航行安全保障💇🏽♂️，有效地控製了來自船舶對海洋的汙染🧑🏿💼。據2000年統計👨🏿🚒，通過實施IMO公約以及各成員國政府及航運單位的努力👦🏽🫅，國際油運安全系數提高到99.9997%🥊。船舶的全損數由90年代的3%下降到2000年的1.7%🤹🏿♂️。各航運國家都對IMO的工作給予了很高的重視🧔🏽♂️，記得在30屆和32屆海環保會上，日本參加會議的代表團有30多人，包括船公司和船用產品廠家的代表作為列席代表出席會議🎟。我國是一個航運大國，做好製定和通過公約工作，對公約的修正工作及公約的實施貫徹工作的早期跟蹤和深入研究，對促進我國的航運發展𓀓、保障航行安全👨✈️，控製船舶汙染海洋是非常重要的。
劉德洪🧳：1965年考入大連海運學院，1969年畢業留校工作;副教授;摩登6娱乐兼職教授;曾任摩登6娱乐外事處處長🐩、曾任中華人民共和國船檢局副局長、海事局副局長;北京市第十屆人大代表👎🏽、全國政協第九屆委員會委員;現任全國十屆政協委員、最高人民檢察院督察員🦌。
（轉載自摩登6娱乐出版社《校友回憶錄》（第一卷））
